Brede samenwerking Noord-Limburg in kader Participatiewet
In januari 2015 treedt de Participatiewet in werking. Gemeenten worden dan verantwoordelijk voor de re-integratie van mensen die nog kunnen werken, maar daarbij wel ondersteuning nodig hebben. Veel gemeenten bereiden zich voor op deze overgang. Via Stichting De Pijler, een knooppunt voor cliëntenparticipatie In Limburg, armoedebestrijding en sociale activering, werken verschillende cliëntenraden samen om hun stem daarin te laten gelden. Henk Hendriks (cliëntenraad Limburg) vertelt meer over dit goedlopende initiatief.
‘Met de invoering van de Participatiewet is er straks minder geld beschikbaar voor de uitvoering van de sociale voorzieningen. Gemeenten moeten dus beleidskeuzes maken hoe ze het beschikbare budget gaan inzetten om cliënten die straks onder de Participatiewet komen, zoals met een Wajong-beschikking, bijvoorbeeld aan een baan te helpen. Door nu al daarover na te denken en mee te praten, hopen we mee te helpen aan een soepele overgang en te voorkomen dat cliënten straks in de problemen komen’, vertelt Henk Hendriks. ‘Bovendien is onze visie anders dan die van beleidsmedewerkers of ondernemers, omdat wij vanuit het standpunt van de cliënten meepraten.’
Henk zit op persoonlijke titel bij het overleg van leden uit de verschillende cliëntenraden in de regio Noord-Limburg, de Regionale Overleg Tafel (ROT). ‘Dit overleg wordt gecoördineerd door Stichting De Pijler. Er is ook zo’n groep voor Midden- en Zuid-Limburg. ‘”Ons” ROT heeft drie keer overleg gevoerd met beleidsmedewerkers uit de Noord-Limburgse gemeenten over de beleidskaders bij de Participatiewet. In een provinciaal overleg, ook gecoördineerd door Stichting De Pijler, hebben cliëntenraden uit heel Limburg zitting. Daar bespreken we vier keer per jaar onze gezamenlijke standpunten en welke acties er zijn of (kunnen) worden genomen.’
Beleidsregels
In het kader van deze Participatiewet heeft de gemeente Venlo een beleidskader opgesteld dat moet worden gedragen door de zeven Noord-Limburgse gemeenten. ‘De bedoeling daarvan is dat deze gemeenten eenzelfde koers gaan varen, zodat er veel samengewerkt en gedeeld kan worden. Gemeenten kunnen vervolgens op detail een eigen lokale invulling aan de uitvoering daarvan geven met verordeningen en beleidsregels’, vertelt Henk verder.
Er valt ook veel te regelen voor gemeenten. Zo krijgen ze er een voor gemeenten nieuwe doelgroep bij: de Wajong. Daarvoor is kennisdelen met bijvoorbeeld UWV heel belangrijk. De samenwerking en afstemming in de keten van Werk en Inkomen moet helder zijn. Gemeenten moeten keuzes maken op het terrein van werk en inkomen, om maar enkele voorbeelden te noemen. En er moeten verschillende beleidskeuzes worden gemaakt over bijvoorbeeld het wel of niet opleggen van een tegenprestatie aan bijstandsgerechtigden. VNG heeft haar leden al opgeroepen de Participatiewet niet af te wachten, maar in september met het maken van beleid aan de slag te gaan. Limburg loopt op dat punt voorop.
Samenwerking UWV
Volgens Henk zou het goed zijn als ook andere cliëntenraadsleden van UWV bij regionale en lokale overleggen aansluiten. ‘Ik heb de indruk dat dit op dit moment nog niet genoeg gebeurt. Maar het zou wel goed zijn als dit Limburgse initiatief landelijk navolging krijgt. Voor je het weet is het januari 2015. Door al in een vroeg stadium samen te werken en kennis te delen, kunnen we onze onderbouwde visie inbrengen om mee te helpen dat cliënten straks niet tussen wal en schip vallen.’
Stichting de Pijler was overigens één van de 4 genomineerden voor de Cliënt in Beeldprijs 2014 van de Landelijke Cliëntenraad (LCR ). Het thema dit jaar was “samenwerken”.
Henk zit op persoonlijke titel bij het overleg van leden uit de verschillende cliëntenraden in de regio Noord-Limburg, de Regionale Overleg Tafel (ROT). ‘Dit overleg wordt gecoördineerd door Stichting De Pijler. Er is ook zo’n groep voor Midden- en Zuid-Limburg. ‘”Ons” ROT heeft drie keer overleg gevoerd met beleidsmedewerkers uit de Noord-Limburgse gemeenten over de beleidskaders bij de Participatiewet. In een provinciaal overleg, ook gecoördineerd door Stichting De Pijler, hebben cliëntenraden uit heel Limburg zitting. Daar bespreken we vier keer per jaar onze gezamenlijke standpunten en welke acties er zijn of (kunnen) worden genomen.’
Beleidsregels
In het kader van deze Participatiewet heeft de gemeente Venlo een beleidskader opgesteld dat moet worden gedragen door de zeven Noord-Limburgse gemeenten. ‘De bedoeling daarvan is dat deze gemeenten eenzelfde koers gaan varen, zodat er veel samengewerkt en gedeeld kan worden. Gemeenten kunnen vervolgens op detail een eigen lokale invulling aan de uitvoering daarvan geven met verordeningen en beleidsregels’, vertelt Henk verder.
Er valt ook veel te regelen voor gemeenten. Zo krijgen ze er een voor gemeenten nieuwe doelgroep bij: de Wajong. Daarvoor is kennisdelen met bijvoorbeeld UWV heel belangrijk. De samenwerking en afstemming in de keten van Werk en Inkomen moet helder zijn. Gemeenten moeten keuzes maken op het terrein van werk en inkomen, om maar enkele voorbeelden te noemen. En er moeten verschillende beleidskeuzes worden gemaakt over bijvoorbeeld het wel of niet opleggen van een tegenprestatie aan bijstandsgerechtigden. VNG heeft haar leden al opgeroepen de Participatiewet niet af te wachten, maar in september met het maken van beleid aan de slag te gaan. Limburg loopt op dat punt voorop.
Samenwerking UWV
Volgens Henk zou het goed zijn als ook andere cliëntenraadsleden van UWV bij regionale en lokale overleggen aansluiten. ‘Ik heb de indruk dat dit op dit moment nog niet genoeg gebeurt. Maar het zou wel goed zijn als dit Limburgse initiatief landelijk navolging krijgt. Voor je het weet is het januari 2015. Door al in een vroeg stadium samen te werken en kennis te delen, kunnen we onze onderbouwde visie inbrengen om mee te helpen dat cliënten straks niet tussen wal en schip vallen.’
Stichting de Pijler was overigens één van de 4 genomineerden voor de Cliënt in Beeldprijs 2014 van de Landelijke Cliëntenraad (LCR ). Het thema dit jaar was “samenwerken”.
